Декларация об административно-территориальной реформе. Случай Барабой: граждан проконсультировали, но их воля рискует быть проигнорированной

Граждан проконсультировали, но их воля рискует быть проигнорированной

Гражданское движение «Строим доверие» публикует декларацию по случаю села Барабой Дондюшанского района, который поднимает серьезную проблему для всей административно-территориальной реформы: граждан консультируют, но закон не обязывает местные власти уважать волю, выраженную сообществом.

Согласно документам, представленным представителями сообщества, 13 июня 2026 года в селе Барабой состоялось общее собрание граждан по вопросу вариантов добровольной амальгамации. В собрании приняли участие 260 человек.

Сообщество четко выразило свою позицию:

– отклонило амальгамацию с селом Фрасин;
– отклонило амальгамацию с селом Тырнова;
– единогласно поддержало амальгамацию с селом Михэилень.

Затем, 22 июня 2026 года, местный совет создал рабочую группу и, согласно информации, представленной сообществом, начал процесс в соответствии с решением, выраженным гражданами.

Однако 30 июня 2026 года местный совет был созван повторно, и, согласно информации и документам, переданным Гражданскому движению «Строим доверие», на голосование был вынесен вариант амальгамации с селом Тырнова — вариант, ранее отвергнутый гражданами.

Гражданское движение «Строим доверие» не дает оценку законности этих решений. Это относится к компетенции уполномоченных органов и, при необходимости, судебных инстанций.

Но случай Барабой показывает системную проблему: действующая правовая база позволяет рассматривать волю сообщества лишь как консультативное мнение, а не как демократический мандат.

Более того, методология, утвержденная Постановлением Правительства № 925/2023, прямо предусматривает, что местный референдум по вопросу добровольной амальгамации имеет консультативный характер, а окончательное решение принадлежит местному совету.

Иными словами, даже когда людей призывают высказаться о будущем их населенного пункта, закон не гарантирует, что их ответ будет соблюден.

Поэтому Гражданское движение «Строим доверие» призывает Парламент изменить законодательство о добровольной амальгамации, чтобы:

– решения местных советов принимались в соответствии с результатами официальной консультации сообщества;
– проводилась новая публичная консультация, если власти намерены принять решение, отличающееся от позиции граждан;
– решения, принятые с игнорированием воли сообщества, могли быть обжалованы и аннулированы;
– были пересмотрены решения об амальгамации, принятые против выраженной воли сообществ;
– проекты решений, принятые решения и протоколы публиковались прозрачно и в четкие сроки;
– Государственная канцелярия проверила случаи, в которых есть признаки нарушения прозрачности или игнорирования воли граждан.

Случай Барабой — это не просто местный конфликт. Это сигнал тревоги для всей административно-территориальной реформы.

Реформа не может называться добровольной, если людей консультируют только для того, чтобы затем проигнорировать их ответ.

Если государство спрашивает граждан, каким они видят будущее своей общины, тогда ответ граждан должен иметь значение.

Полный текст декларации можно найти ниже.