ОТЧЁТ. 100 ДНЕЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТОФАНА: МНОГО ОБЕЩАНИЙ, МАЛО РЕЗУЛЬТАТОВ. ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА: 2,9 ИЗ 10
📊 Гражданское движение «Construim Încredere» («Строим доверие») представляет Альтернативный аналитический отчёт о деятельности правительства Тофана, посвящённый оценке первых 100 дней его работы. Исследование подготовлено на основе официальных документов, статистических данных и обязательств, закреплённых в Программе деятельности правительства и выступлении премьер-министра при утверждении правительства в должности.
Мы проанализировали период с 22 июля по 30 октября 2026 года, уделяя внимание не только принятым решениям и объявленным инициативам, но прежде всего конкретным результатам для граждан Республики Молдова.
Главный вывод вызывает обеспокоенность: правительство продемонстрировало больше административной активности, чем реальных, измеримых и проверяемых результатов.
Проводились консультации, разрабатывались проекты, объявлялись реформы и запускались различные процедуры. Однако спустя 100 дней остаётся фундаментальный вопрос: что действительно изменилось к лучшему в жизни граждан?
🔴 1. ЭКОНОМИКА И СТОИМОСТЬ ЖИЗНИ: ДАВЛЕНИЕ НА ГРАЖДАН УСИЛИВАЕТСЯ
Проанализированные в отчёте данные свидетельствуют об ухудшении ряда важных экономических показателей.
📈 Годовая инфляция выросла с 6,51% в июне до 8,60% в сентябре 2026 года. Такая динамика означает дополнительное давление на покупательную способность населения, особенно семей с низкими доходами, пенсионеров и работников бюджетной сферы.
🔥 Природный газ подорожал на 40,8% с 1 сентября и ещё на 28,8% с 1 октября. В совокупности повышение тарифа для бытовых потребителей составило приблизительно 81,3% всего за два месяца.
💰 Государственный долг увеличился со 142,79 млрд леев на конец июня до 150,36 млрд леев на конец сентября, то есть на 7,57 млрд леев.
📉 Дефицит национального публичного бюджета за январь–август составил 7,67 млрд леев, что на 2,04 млрд леев больше, чем за аналогичный период предыдущего года. В отчёте уточняется, что основное ухудшение бюджетного дефицита произошло ещё до вступления нынешнего правительства в должность.
Одновременно продолжают расти расходы на обслуживание государственного долга, что создаёт дополнительную нагрузку на государственные финансы.
Безусловно, не все эти проблемы возникли с приходом правительства Тофана. Часть дисбалансов была унаследована, а другие обусловлены внешними факторами.
Однако ответственность правительства заключается не только в объяснении существующих проблем, но и в эффективном управлении ими, снижении рисков и защите населения.
🔴 2. ЧТО ПРОИЗОШЛО С ОБЕЩАНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА?
Мы оценили 13 важных обязательств, девять из которых предусматривали конкретные сроки исполнения или необходимость принятия мер в течение первых 100 дней.
Результаты оценки следующие:
✅ 1 обязательство выполнено — принятие налоговой политики на 2027 год. При этом соответствующий проект был получен от предыдущего правительства уже на продвинутой стадии подготовки.
🟡 4 обязательства выполнены частично, включая инвентаризацию административных барьеров, дерегулирование, формирование портфеля промышленных проектов и поддержку сельского хозяйства.
🔵 4 обязательства находятся в процессе реализации, включая меры энергетической защиты населения, функциональный аудит государственного управления, реформу местной публичной администрации и инвентаризацию государственной собственности.
⚪ Выполнение 3 обязательств публично не подтверждено, включая фактическое сокращение чрезмерных проверок, оценку эффективности министров и создание центрального механизма мониторинга выполнения обязательств в рамках европейской интеграции.
❌ 1 обязательство не выполнено в установленный срок — ввод в коммерческую эксплуатацию линии электропередачи Вулканешты–Кишинёв, обещанный к 31 августа 2026 года.
Эти результаты выявляют принципиальную проблему: запуск процесса не равнозначен проведению реформы, а принятие документа не означает автоматического улучшения жизни граждан.
🔴 3. РЕФОРМЫ ОБЪЯВЛЕНЫ, НО ГДЕ РЕЗУЛЬТАТЫ?
Правительство представило инициативы по сокращению бюрократии, повышению эффективности государственных учреждений, реорганизации системы государственного управления и развитию промышленных проектов.
Мы не оспариваем необходимость этих реформ. Напротив, мы считаем, что Республика Молдова нуждается в глубоких структурных преобразованиях.
Однако реформы должны быть обоснованными, прозрачными и приносить конкретные результаты.
Например, в рамках повышения эффективности государственного управления были объявлены сокращения и реорганизация учреждений. Но где расчёты фактически достигнутой чистой экономии бюджетных средств? Каковы затраты на реорганизацию? Как это повлияет на качество государственных услуг?
Что касается реформы местного публичного управления, мы считаем, что изменению административно-территориального устройства должно предшествовать чёткое разграничение полномочий, финансовых ресурсов и ответственности каждого уровня управления, а также проведение полноценных консультаций с местными сообществами.
В отношении промышленных и логистических проектов представление инвестиционного портфеля является лишь первым шагом. Граждане имеют право знать сроки реализации, источники финансирования и ожидаемые экономические результаты.
Реформы следует оценивать не по количеству пресс-релизов, а по их эффективности и реальному влиянию на общество.
🔴 4. ПРОЗРАЧНОСТЬ И ПОДОТЧЁТНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОСТАЮТСЯ НЕДОСТАТОЧНЫМИ
Один из важных выводов отчёта касается отсутствия утверждённого и общедоступного Плана действий правительства, разработанного на основе Программы его деятельности.
Такой план должен определять конкретные мероприятия, ответственные учреждения, сроки исполнения, показатели эффективности и источники финансирования.
Без этих элементов общество не может объективно оценить, выполняются ли обещания правительства.
Кроме того, не удалось обнаружить опубликованные отчётные карточки эффективности министров, которые позволили бы оценивать их деятельность на основе чётких и проверяемых показателей.
Мы считаем, что каждый министр должен нести ответственность за результаты работы возглавляемого им учреждения. Государственная должность предполагает ответственность, а не только властные полномочия.
🔴 5. ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ТОФАНА: 2,9 ИЗ 10
На основе методологии, разработанной Гражданским движением «Construim Încredere», правительство Тофана получило следующие оценки:
📌 Выполнение обязательств с установленными сроками: 3,3/10
📌 Ощутимые результаты для граждан: 2/10
📌 Управление рисками и защита уязвимых категорий населения: 3/10
📌 Качество доказательной базы и прозрачность: 4/10
📊 ИТОГОВАЯ СРЕДНЕВЗВЕШЕННАЯ ОЦЕНКА: 2,9/10
Эта оценка представляет собой аналитическое заключение Движения, подготовленное на основе системы критериев и весовых коэффициентов, подробно изложенных в отчёте. Она не является официальным статистическим показателем и может быть пересмотрена в случае предоставления дополнительных подтверждающих материалов.
Оценка отражает тот факт, что за первые 100 дней правительству удалось инициировать определённые административные процессы, но оно не продемонстрировало достаточного количества конкретных результатов для населения.
🔴 6. ЧТО МЫ ТРЕБУЕМ ОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА?
Гражданское движение «Construim Încredere» призывает власти публично представить:
✅ План действий правительства с указанием сроков, ответственных лиц и измеримых показателей.
✅ Подробную информацию о выполнении всех обязательств, принятых на первые 100 дней, с документами и результатами, подтверждающими их реализацию.
✅ Конкретные данные о подготовке к холодному сезону, механизмах компенсаций и защите уязвимых домохозяйств.
✅ План управления государственным долгом и снижения нагрузки расходов на заимствования на государственный бюджет.
✅ Анализ воздействия налоговых мер на 2027 год.
✅ Информацию о фактической экономии средств в результате реорганизации государственных учреждений.
✅ Отчётные карточки эффективности министров и результаты оценки их деятельности.
✅ Проверяемые данные о реализации промышленных проектов, мерах поддержки сельского хозяйства и других объявленных реформах.
🇲🇩 НАШ ВЫВОД
Мы не считаем, что 100 дней достаточно для решения всех проблем, накопившихся в Республике Молдова. Мы понимаем сложность административных процессов, бюджетные ограничения и существующие экономические трудности.
Но 100 дней достаточно, чтобы продемонстрировать направление государственной политики, организационные способности правительства, соблюдение взятых обязательств и готовность открыто отчитываться перед гражданами.
Республике Молдова нужны не только стратегии, концепции, проекты и обещания. Ей необходимы эффективные институты, политическая и административная ответственность, функционирующая экономика и реальные улучшения уровня жизни населения.
Наша цель — не критика ради критики и не игнорирование достижений, которые могут быть подтверждены фактами. Мы стремимся содействовать формированию культуры публичной ответственности, при которой деятельность любого правительства оценивается на основе фактов, а не заявлений.
Эффективность государственного управления измеряется не тем, что обещано, а тем, что действительно сделано.
Мы продолжим следить за деятельностью властей, анализировать государственную политику и требовать прозрачности в использовании государственных ресурсов.
📄 Альтернативный аналитический отчёт содержит 33 страницы анализа, статистических данных, индивидуальную оценку обязательств, методологию расчёта и конкретные рекомендации органам власти.
Гражданское движение «Construim Încredere» («Строим доверие»)
За ответственное, прозрачное государственное управление, ориентированное на граждан.