Позиция Движения относительно Регламента о гармонизации законодательства Республики Молдова с законодательством Европейского союза

ГАРМОНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА С ЕС ДОЛЖНА РАБОТАТЬ НА ПРАКТИКЕ, А НЕ ТОЛЬКО НА БУМАГЕ

Республика Молдова продвигается в процессе присоединения к Европейскому союзу, и гармонизация законодательства является одним из самых важных и сложных этапов этого процесса.

Но цель не может заключаться лишь в том, чтобы формально принять как можно больше гармонизированных нормативных актов.

В день присоединения гражданин должен чётко понимать, какое правило применяется, предприятие не должно сталкиваться с противоречивыми требованиями, а государственные учреждения должны точно знать, кто принимает решения, кто осуществляет контроль и какие процедуры необходимо соблюдать.

Гражданское движение «Construim Încredere» проанализировало новый Регламент о гармонизации законодательства Республики Молдова с законодательством Европейского союза и обращает внимание на ряд рисков, которые необходимо устранить заранее.

За последние годы Республика Молдова уже гармонизировала сотни нормативных актов. Именно поэтому вместе с изменением самого механизма необходимо провести и повторную проверку уже гармонизированного законодательства.

Почему это важно?

🔹 Чтобы избежать ситуации, когда после присоединения европейская норма и отличающаяся от неё национальная копия продолжают действовать параллельно.

🔹 Чтобы ответственные учреждения, механизмы контроля, санкции и процедуры были готовы к применению с первого дня.

🔹 Чтобы национальное законодательство постоянно соответствовало изменениям законодательства ЕС.

🔹 Чтобы заблаговременно определить сферы, в которых Республике Молдова необходимы переходные периоды или согласованные адаптационные механизмы.

Последний аспект имеет особое значение для экономики.

Фермеру или предприятию могут потребоваться значительные инвестиции для соответствия новым стандартам: новое оборудование, инфраструктура, адаптация производственных помещений, системы прослеживаемости, сертификация или процедуры контроля.

Если такие потребности не будут выявлены и согласованы до завершения переговоров о присоединении, экономические операторы рискуют слишком поздно обнаружить, что они обязаны немедленно выполнять требования, к которым у них не было достаточно времени или ресурсов подготовиться.

Цена сегодняшних институциональных упущений не должна завтра быть переложена на фермеров, предпринимателей и граждан.

Мы призываем Правительство и Государственную канцелярию обеспечить:

✅ создание чёткого центрального реестра гармонизированного законодательства и повторную проверку уже существующих актов;

✅ институциональную ответственность и прослеживаемость по каждому нормативному акту;

✅ непрерывность действия норм и процедур в день присоединения;

✅ сохранение чёткой связи между европейской нормой и национальной мерой по её применению;

✅ своевременное выявление и согласование необходимых переходных периодов;

✅ реалистичный план по обеспечению необходимого персонала, обучения, координации и инструментов для внедрения новых требований.

Присоединение должно готовиться для людей, а не только для отчётов.

Европейская интеграция — это не соревнование на скорость и не гонка за количеством гармонизированных нормативных актов.

Цель должна быть более амбициозной: Республика Молдова, её граждане и предприятия должны быть способны успешно функционировать в Европейском союзе с первого дня присоединения.

Гражданское движение «Construim Încredere»